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传统的综合治理一般针对已出现的交通拥堵问题，存在被动响应、被动滞后等问题。为更有效地缓解交通拥堵，交通改善思路应由“被动改善”转向对交通拥堵的“主动管理”。交通拥堵主动管理是以动态跟踪交通运行状况为基础，以定量化评估为手段，强调提前预防，主动响应的常态化管理策略。首先提出建立“监测—评估—响应—改善—后评价”的常态化管理流程；通过对常发拥堵、偶发拥堵的快速识别、趋势预判和分类管理，形成主动响应机制；最后通过协同实施和后评价两个环节对确保方案有效执行提出了要求。