经过20多年的经济发展，广东已经进入了工业化的中后期，正从劳动密集型向资本技术密集型转变，此时提出发展循环经济尤其重要。“十一五”时期是试点城市开展循环经济工作的重要时期，东莞将大力发展循环经济，按照统筹规划、突出重点、示范推广、分步实施的原则，积极推进企业、园区、城市三个层面的循环经济试点，着力构建循环型的产业发展模式、城市建设模式、社会消费模式，努力建设成为全省发展循环经济的示范城市。因此，东莞作为试点城市的意义重大:首先，东莞作为广东经济发达城市，为发达城市探索一条高效、健康、持续发展的循环经济途径积累经验。经济发达城市都面临着资源紧张的问题，通过对资源的节约、循环利用和对废弃物的资源化再利用，创造出以最低消耗与最低排放为标志的最高资源利用效率的发展道路。其次，试点城市工作为在城市层面推进循环经济选好关键切入点积累经验。循环经济城市的工作是多层面的，通过产业链的构建与延伸、清洁生产技术的推广与应用、资源循环利用体系与机制的构建、循环经济产业体系的建设以及社会节约型消费与生产间的网络形成，实现城市的可持续发展。再次，试点城市的工作为广东省经济发展方式的转变提供可行的途径。实现经济发展方式的转变就是要从资源利用的视角看经济发展问题，建设循环经济试点城市正是改变从前唯GDP为重的发展方式，既看重经济发展速度又看重经济发展质量，实现经济又好又快发展。