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事实上,国家在《关于城镇医药卫生体制改革的指导意见》中已将医疗机构分为营利性和非营利性两类,并实行分类管理。营利性医院的基本特征是在国家指导的范围内,医疗服务价格放开。依法自主经营,照章纳税,同时追求利润最大化。本文提出创新性地建立国有改制医院基本产权制度；企业化改制医院要进行较彻底的结构调整；在管理实践中实现医院经营模式的转变。