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发展循环经济是科学发展观的内在要求，能实现以最小的资源环境代价实现经济、社会和环境的全面协调与可持续发展．文章从系统科学角度分析了循环经济系统的整体性．要素、结构与功能及与环境的互塑共生关系．并指出发展循环经济应从系统角度把握，注重循环经济发展的整体性、要素塑造，环境营造和层次性要求．