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农民用水协会及农村管水员队伍是四级水务管理体制的末端,以实现农村水资源可持续利用为目标,通过政府引导、农民参与,解决村级末端涉水事务管理缺位的问题,从根本上改变水利工程重建轻管的局面,改变水资源保护工作与总的形势相比依然落后的局面,使水利工程发挥长久效益,水源保护和水资源管理真正落到实处。