运用参与式农村评估法、Logistic分析法，对重庆市十区县540户农户调查基础上，探讨不同类型农户的退耕决策及其影响因素，为破解生态脆弱的贫困地区统筹城乡发展难题提供参考。结果表明：(1)重庆市农户兼业普遍，兼业成为农户最重要的生计策略。根据非农收入比重、劳动力配置和生计策略，将农户划分为纯农户、Ⅰ兼农户、Ⅱ兼农户和非农户；(2)基于生产经营目标差异，从纯农户到非农户，其土地利用决策依次受生存安全一土地收益最大化—经济收益最大化一综合收益最大化目标导向；(3)不同类型农户退耕的主要影响因素分别为，纯农户：家庭结构及耕作条件；Ⅰ兼农户：农业收入及耕作效益；Ⅱ兼农户：经济因素及区位；非农户：经济因素、区位及周围环境。研究认为，户籍制度改革面向的重点群体是非农户，争取对象为部分纯农户和Ⅱ兼农户。应制定激励及补偿机制，完善政策及工程措施，保障农户有序转移并促进退出耕地的高效利用。